지역공동체 강화를 위한 사회적 자본의 육성(제주발전포럼 제51호)
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오늘날 공공갈등의 편재성은 세계화, 정보화와 같은 전 지구적 개방화의 흐름에 따른 현상인 동시에 참여민주주의와 시민사회의 확대에 따른 사회구조의 다원화와도 밀접하게 관련이 있다. 따라서 단순히 이해관계와 배분의 불만족에 따른 갈등상황의 표출뿐만 아니라 이념이나 가치관점의 차이 역시 공공갈등의 발생과 격화에 중요한 원인으로 작용하는 것을 볼 수 있다. 세계화에 따른 개방화는 권위주의적 국가통제의 정당성에 의문을 제기하고 거버넌스에 있어 협력과 참여의 파트너로 시민사회와 그의 수평적 연대의 중요성을 부각시켰다.