제주학 아카이브

목원대학교 언론 관고 홍보 대학원

최근 주5일 근무제도의 확산과 웰빙(Well-being) 등으로 국민들의 삶의 질(質)이 향상되면서 가족단위의 휴가를 즐기는 추세가 증가하고 있다. 가족 단위의 여행을 하는 경우는 호텔과 같은 고급숙박보다는 상대적으로 가격이 저렴한 콘도 또는 펜션을 많이 이용한다. 또한 유해환경을 피해 자연환경과 공해가 없는 풍경이 수려한 농어촌지역에서 휴양을 즐기고자 하는 욕망으로, 그냥 휴양뿐만 아니라 특정 지역의 문화관광을 체험하면서 관광은 이제 녹색, 생태, 체험관광 등으로 급속히 변화하고 있다. 본 논문의 연구목적은 펜션산업의 정의와 역할을 정리하고 선진 외국의 펜션실태를 연구하여 제주도의 펜션산업과 비교하였고, 우리나라 펜션현황과 특별법상 제주지역 휴양 펜션산업의 법리적 접근과 그 현황을 파악하여 관광변화에 능동적으로 대응할 수 있는 운영 방안을 제시함으로써, 펜션산업이 지역경제 활성화에 기여 할 수 있을 뿐만 아니라 지역 관광산업 육성전략의 새로운 아이템으로서의 기능을 할 수 있는지를 연구하였다. 본 논문의 연구결과를 요약하면 다음과 같다. 첫째, 마케팅능력을 배양해야 하는데, 펜션은 일반적으로 자본이 영세하고 마케팅 능력 또한 경험이 부족하므로 휴양 펜션을 적극적으로 홍보하기 위해서는 유로광고 및 인터넷 활용 등을 이용하는 마케팅전략이 필요하다. 둘째, 경기도, 강원도 등의 펜션과 비교하여 제주도만의 정취를 느낄 수 있는 제주도만의 차별화된 전략이 필요하다. 셋째, 단골고객의 지속적인 관리로서는 시골 외갓집 같은 가족적인 분위기를 찾는 고객들이 펜션의 주 수요층이므로 단골을 고정적으로 확보하기 위한 독특한 이벤트와 서비스가 필수요건이다. 넷째, 기존 민박시설을 제도권으로 흡수하고, 펜션산업 허가를 특정지역 현지농어민으로 제한 제도 철폐 및 현재의 낡고 불편한 민박과는 차별화한 고급화된 시설이 필요하다. 다섯째, 관광산업은 성수기와 비수기의 구분이 뚜렷하다. 따라서 성수기와 비수기를 세분화하고 비수기에 알 맞는 프로그램으로 수학여행, 유아캠프, 종교행사 등을 유치하는 정책이 필요하다. 여섯째, 정부 또는 지방자치단체에서 펜션협회를 구성하여 여러 이해관계를 합리적으로 조율·처리할 공식적인 협회 구성이 필요하다. 일곱째, 관공의 주요 목적은 일상으로부터의 탈출이라고 할 수 있다. 다양한 지역특성 문화를 개발하여 관광객들이 제주도의 참모습을 경험, 체험 그리고 참석할 수 있는 제주지역 문화의 상품화 프로그램이 필요하다. 끝으로 제주도의 관광시행법시행령이 현실에 맞는 개정이 필요하며, 펜션이 관광편의시설업으로 지정되는 경우의 세금문제, 단지형 펜션은 관광펜션으로 지정불가능 하는 등 여러 가지 관련법규에서 제한을 받고 있다. 이러한 제도의 개선이 필요하며, 그리고 관광숙박관련 시설들을 통합적 관리 및 육성할 수 있는 단일법의 제정이 필요하다.