제주학 아카이브

제주 세 고을에는 사람은 많은데 땅은 좁아서 토지의 이익은 한정이 있는데 밥 먹는 사람은 많아서, 흉년을 구제하는 폐단이 해마다 일어나니, 전지와 직업이 없는 양민(良民)은 각기 자원에 따라 육지(陸地)로 옮겨 살게 하고, 사천(私賤)도 또한 본 주인을 따라 자원하여 육지에 나오게 하였다.