제주학 아카이브

경기대학교 대학원  박사학위 논문

본 연구는 최근 새로운 관광형태인 도보 여행길이 개발되어 운영 중인 제주지역 올레길을 대상으로 관광개발과정과 운영 과정 중에서 발생하는 갈등 양상과 적절한 관리방안을 모색해봄으로서 향후 갈등 해소를 위한 체계적 지원시스템 마련에 기여하고자 하였다.제주지역 올레길과 유사한 개발계획은 현재 수많은 지자체에서 진행되고 있으며 앞으로도 수년 동안 진행될 것이다. 이 기간 동안 해당 지역에서 부딪쳐야 할 사회적 갈등도 상당할 것으로 예상된다. 이에 따라 본 연구는 해당지역을 대상으로 관광개발에 대한 지역주민의 갈등관리에 대한 전반적인 영향관계와 조절효과를 분석하였다. 연구의 대상적 범위는 제주지역에 3년 이상 거주한 지역주민, 지방정부(공무원), 관광사업자, 관광업체, 시민사회단체로 선정하였다. 연구의 내용적 범위는 관광개발에 따른 갈등요인과 갈등행위, 갈등관리, 갈등결과로 한정하였다. 한편 본 연구의 목적을 달성하기 위하여 문헌적 연구방법과 실증적 연구방법을 병행하여 연구하였다. 이러한 연구결과를 통한 주요 시사점은 첫 번째, 지역의 관광개발과 관련한 다양한 이해집단 즉, 지역주민, 지역시민단체, 공무원, 관광사업자 등 다양한 이해 집단에 대한 고려와 체계적인 관리가 필요한 것으로 나타났다. 갈등 이해 집단에 대한 특정 요구도 및 선호도를 분석하여 전략적인 대응이 필요할 것으로 판단된다. 두 번째, 연구 가설과 관련하여 지역구조는 갈등요인에 영향을 미치는 것으로 나타났으나 지역여론은 갈등 요인에 영향을 미치지 않는 것으로 나타났다. 갈등요인은 복종, 타협, 지배, 통합, 회피 등 갈등관리에 유의한 영향을 미치는 것으로 제시되었다. 또한 인지적 갈등에 영향을 미치는 요인은 이해관계와 개발목표로 나타났으며 표출된 갈등에는 이해관계와 추진과정이 영향을 미치는 것으로 나타났다. 지역구조 역시 갈등관리에 유의한 영향을 미치는 것으로 나타났으며 갈등관리는 갈등 결과에 유의적 영향을 나타냈다. 또한 갈등수준은 갈등결과에 유의적 영향을 나타냈다. 세 번째, 이러한 연구 결과에 따라 갈등관리 노력이 체계적으로 전개될 필요가 있다. 지역주민에게 개발에 대한 당위성과 중요성을 보다 적극적으로 홍보하고 지역주민의 적극적인 참여를 유도하는 개발을 추구할 필요가 있다. 또한 적정한 보상제도를 마련하여 갈등 상황에 따른 금전적 보상이나 지역개발과 같은 비금전적 수단을 사용하여 보상할 수 있는 제도적 정비 역시 마련되어야 한다. 네 번째, 갈등에 대한 패러다임 변화가 필요하다. 이제 갈등을 지역발전을 위한 밑거름이 된다는 긍정적인 시각으로 볼 때 갈등을 공유하고 해결하려는 이해집단간의 상호신뢰와 네트워크가 형성될 수 있다. 다섯 번째, 제3자를 통한 갈등해결조정제도 및 조정자 확보가 이루어져야 한다.